中美气候联合宣言、新秩序与印度一万亿

11月10日，在英国城市格拉斯哥召开的第26届联合国气候变化大会期间，中国和美国发布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的联合宣言》，双方同意建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，联手应对全球气候危机。宣言发布之后，全球舆论一片哗然，也包括中国和美国的国内舆论。因为，中美竟然能达成一致，这在当下是非常罕见的。

中美气候联合宣言

自2017年懂王入主白宫以来，美国先后对中国发动了关税战、科技战、金融战，打香港牌、新疆牌、留学牌，最近一段时间更是在中国的核心利益宝岛问题上屡次触碰中国红线。可以说，中美的交锋已蔓延至各个领域，各个层面，美国几乎在所有话题上都陷入与中国对立的状态，可谓“逢中必反”。在“逢中必反”的大背景下，中美竟然能达成一致并发布联合宣言，实在是太出人意料了。很多人甚至认为，《中美气候联合宣言》拉开了中美关系走向缓和的序幕。

其实，在气候问题上，中美的立场一直比较接近。在环保领域（气候是环保的组成部分），全球大致分为三派：一派是欧盟为代表的激进派，一派是印度为首的保守派，以及中国和美国组成的温和派。毫无疑问，中美组成的温和派的实力最强，拳头最硬，因而主导了应对全球应对气候变化的《巴黎气候协定》，是当前全球环保领域的领导者。

气候问题也好，环保问题也罢，其核心都是直指重工业和化工业。重工业和化工业都是高耗能、高污染的产业，产生的以二氧化碳为代表的温室气体和空气、水体、土壤等各种污染，最多，是环保的重点关注对象。手段包括关停钢铁厂、化工厂、燃煤发电站，从源头上减少污染排放和温室气体排放；或者先治理后排放，为上述行业加装各种过滤净化设备，治理污染；此外还有多种树，植树造林，吸收工农业排放的二氧化碳等。

重工业和化工业

重工业和化工业是所有产业的基础，要建立工业体系，实现工业化，重工业和化工业是必不可少的；而且在工业化初期，重化工业的规模和比例都是非常高的。所有工业国或工业经济体，有一个算一个，都是从“代工”干起的，也就是中国人所说的“三来一补”贸易，或者说富士康模式。进口零部件，组装为成品，销售出去，本国主要出人手（血汗工厂的工人）和土地（工厂厂房）。然后，逐步实现零部件的国产化，和工业体系的本土化。这就需要重工业和化工业，来加工铁矿石石油铜铝等原材料，生产制造钢板螺丝塑料等零部件。

流水线生产车间

然后，进行产业升级，以前生产螺丝塑料（低端产业），现在生产空调电视（中端产业），未来将空调电视等组合成汽车轮船（高端产业）。在这个过程中，就可以关停一部分钢铁厂、化工厂，将资源转移到污染小温室气体排放少的中高端产业；向着中高端产业升级的过程中，利润越来越高，自然就有钱去治理污染了。这也是当下发生在中国的景象，产业升级，所以中国不需要那么多重工业和化工业，也有钱治理污染，因此中国现在认为“绿水青山也是金山银山”，要“又好又快”。

因此，在环保问题上，欧盟最激进。第一，欧盟早已完成了工业化，而且去工业化的程度也最严重，钢铁厂、化工厂、燃煤电站的比例非常低。其次，欧盟有钱，在污染和温室气体的治理上也颇有成效。最后，为了对抗美国在传统能源上的垄断性优势（比如石油美元体系），欧盟很早就开始大力投资新能源，而光伏、风能、潮汐能和地热能等新能源产生的污染和温室气体远少于传统能源。

光伏发电

相对应的，正在进行工业化，和还没有开始工业化，以印度为首的普遍发展中国家，自然最保守。环保一激进，还怎么发展重工业和化工业，还怎么建立工业体系？如果没有重化工业支撑起的工业体系，以印度为首的普遍发展中国家，就只能卖原材料，最多当工业国的组装车间，那就永世不得翻身了。

夹在中间的，就是中国和美国。中国和美国的情况有所不同，中国刚刚完成工业化，需要时间进行升级和调整；美国正在进行再工业化，要重振制造业，污染大温室气体排放多的重工业和化工业需要大量上马，而且美国的经济结构也过于侧重石油（美国的铁路电气化率不到1%，也没有高铁，出行完全依赖烧油的汽车和飞机，污染大二氧化碳多），也需要一个比较温和的环保政策。相同之处在于，中国和美国都比较有技术和有钱，有能力治疗污染和温室气体；以及中美都不太希望再有工业国诞生，因此需要比较居中的环保政策，既可保证自己顺利过渡，又能避免产生新的工业国。

在环保问题上，欧盟和普遍发展中国家，是截然对立的。但因为环保牢牢占据了当今世界的道德制高点，所以普遍发展中国家也不能旗帜鲜明的反对，只能说需要时间缓冲，需要时间来调整和适应。世人普遍认为污染会毁掉地球母亲，温室气体将造成全球气候变暖，南北极冰川融化，海平面上升，居住着全球大部分人口的沿海平原会被海水淹没，人类文明终结，云云。

海平面上升淹没世界

普遍发展中国家的实力太弱，属于跪着要饭的，上不了桌子（参与决策），他们的意见基本可以忽略不计。欧盟虽强，但面对中美联手，也只能甘拜下风。而且，中美的温和型环保政策，至少比欧盟的激进型环保政策，更能获得普遍发展中国家的支持。有实力，有号召力，于是中美就联手主导环保议题了。2015年，在巴黎举行的第21届联合国气候大会上，中美主导的《巴黎气候协定》正式通过，并于次年在纽约联合国总部签署。当然，这中间也发生过一些“不愉快”，即懂王上任后退出了《巴黎气候协定》；但很快，睡王上任后的第一件事，就是重返《巴黎气候协定》，毕竟不是谁都敢承担终结人类文明的罪名的。

虽然中美主导了当下的气候变化行动，但是中美之间也是存在分歧的；而且局势越来越有利于中国，或者说中国有可能向着不利于美国的方向变化。原因很简单，中国的产业升级正在稳步推进，并呈现出加速的迹象，因此中国的立场越来越接近欧盟了。但美国的再工业化（重振制造业），却没泛起多大浪花来，还呈现出恶化的趋势，美国的立场越来越滑向普遍发展中国家了。

美国总统气候特使克里访华

如果中国与欧盟站一队，美国领着一群发展中国家，那场面就非常滑稽了。因此，中美亟需协调，美国不能容忍欧盟和中国站一队，否则美国将来与谁联手共抗中国？中国也不能容忍美国领导第三世界国家，否则中国与谁一道实现“人类命运共同体”？因此，在气候环保问题上，中美需要谈，而且也能谈拢。或者说，气候环保问题，几乎是当下中美唯一能谈妥的话题了。

同属气候环保温和派的中美有分歧，那么同属保守派的发展中国家，就没有分歧了吗？当然也有，而且更大。普遍发展中国家中，印度是最特殊的。第一，其它国家可以不搞工业化，而是选择跟着某位大哥混，但印度不行。印度有三百多万平方公里的领土，十几亿人口，具备成为一流强国的潜力，因此大国是不可能放心印度的。印度要么强大无比，要么衰弱不堪，没有其它的路可以走。用印度开国总理尼赫鲁的说就是：“印度要么有声有色，要么销声匿迹”。第二，牛是印度教的圣物，因此印度遍地都是牛，但是牛也是温室气体排放大户，印度又不能主动减少国内牛的数量。

牛是印度教圣物

印度还想继续工业化，但又不敢承担终结人类文明的罪名，那么印度需要的就是钱了。改造钢铁厂、化工厂、燃煤发电厂，先治理后排放，需要很多很多钱；上马光、风、潮汐和地热等新能源，也需要很多很多钱。印度自己当然拿不出这么多钱来，所以印度要求已经完成工业化的发达国家出钱，而且一张嘴就是一万亿美元，是六年前发达国家许诺给全体发展中国家的资金总额的十倍。

印度总理莫迪要求发达国家提供一万亿美元用于印度环保

平心而论，印度要求发达国家出钱帮助印度搞环保，是合理的，当然金额就另议了。发达国家自己工业化，大规模排放污染物质和温室气体，危害地球和人类时，怎么不向发展中国家支付“碳排放税”？而且，发达国家以前排放的污染物质和温室气体，现在仍然在影响地球和人类，这是必须要考虑的。

但是，合理不等于现实。发展中国家的实力弱，话语权少，发达国家又牢牢占据着道德制高点，发展中国家也只能认栽了。最大的“民主”国家印度，就被法国德国代表的欧盟，给关停了十几家钢铁厂、化工厂和燃煤电站。当然，这与印度的性格也有关系，印度太喜欢贪小便宜，不能很好的团结普遍发展中国家，菜+内斗，就更无可救药了。详情见 中印边境谈判，印度为何贪得无厌？

不论污染排放是否真的会毁灭地球母亲，温室气体又是否会终结人类文明，但至少有一点是可以确认的，就是世人已经普遍相信这些论调了。因此，中国要做的就是顺应，抗拒是无法抗拒的。

央行推出碳减排金融工具

因此，这些年中国在气候环保话题上的举动非常多，又是定下碳达峰、碳中和目标，并建立碳排放交易中心。详情见 特别篇：碳排放—大国博弈的新制高点  又是停建境外煤电。详情见 停建煤电，为啥又要跟电过不去？ 11月8日，中国央行推出了一系列“碳减排”金融工具，已经向着“二氧化碳人民币”的方向迈进了，目标直指当下统治全球货币和金融体系的“石油美元”！